电线电缆行业“黑幕”重重 质量监管亟待规范-

电线电缆虽为一个配套行业，却占据着我国电工行业1/4的产值，是我国仅次于汽车行业的第二大行业，其产品品种满足率和国内市场占有率均超过90%。电线电缆产品种类众多，应用范围十分广泛，涉及电力、建筑、通信、制造等行业，与国民经济的各个部门都密切相关，其本身质量的优劣也直接关系到生产安全问题。然而，近年来我国却频频发生因电线电缆质量不合格而引起的火灾事故。

近年来，同类型的电线电缆厂家如同雨后春笋大量涌现。据了解，目前我国的线缆生产企业已达到7000余家，因此，业内企业之间竞争也越来越激烈，很多企业为了谋取更多更大的利益选择在招投标环节便大动手脚。最近一次的调查显示，业内有超过40%的企业遭遇过低于成本价中标、同行恶意压价竞标等不良竞争的经历。

参照《招投标法》，我国常常执行“经评审的最低投标价法”，表面上看来，经评审的最低价中标切中了招投标制度关于竞争性的要害，减轻了评标专家主观因素的干扰，有助于使评标结果更加科学合理、公平公正。而现实情况是，许多投标者借此恶意压低投标报价以达到中标目的，但中标后却使用各种索赔手段导致决算价远远高于中标价，使低价中标失去意义。有的企业低价中标后，如若不能实现高价索赔，便会处心积虑地偷工减料，导致中标项目产生严重的质量问题，又或者由于利润空间很小，大幅度地压缩生产管理成本，进而导致中标项目出现安全生产隐患。

随着市场上铜价和各种原材料价格大幅上涨，电线电缆招投标价格又相对过低，如果企业按照行业标准和国标生产，严格执行工艺，势必要大幅亏损。电线电缆的生产工艺并不复杂，需要两种材料，一是导体铜或者铝，另一种就是包裹在外的塑料。在利益的驱动下，一些企业为了节省成本开始忽视原料进厂把关，有的甚至故意使用劣质原料，然而劣质电缆外皮寿命仅为合格品的1/癫痫病的急救10.据业内人士透露，不少厂家用废铜顶替好铜，好铜一吨6万元左右，废铜只有5.4万元，好铜直接从矿石提炼，电阻值低，符合国家标准；废铜含有红铜、杂质等，电阻大，严重影响电线电缆的性能和寿命。为了掩人耳目，一些厂家生产者甚至用好铜包坏铜，或者铜包钢、铜包铝来做电缆。劣质电缆、电线，一般人很难识别，如家庭用的电线，有的用黄铜做导体，电阻很大。这种劣质电线，就是专业人士不用仪器也分辨不出来。对于塑料材料，生产厂家也是想尽办法偷工减料，例如低价买来废弃的吊针瓶、吊针管等医疗垃圾，或者进口的废旧塑料，合格产品用二三十年外皮都没问题，而劣质塑料两三年就会老化脱落。此外，废旧塑料还含有铁屑、铜屑等杂质，如果用作地埋电缆，容易渗水连电，造成严重安全隐患。厂家如此猖狂地擅自降低生产成本，蓄意偷工减料，必然会直接导致导体电阻、交联度等关键指标达不到标准要求。所以现在产品线径不达标、超负公差等偷工减料或用再生料做护套的现象相当普遍。主要问题表现在：绝缘或护套失重项目不合格、机械性能不合格、热延伸项目不合格。产品机械性能不合格，护套或绝缘在铺设等受力过程中容易拉断造成短路、漏放电。热延伸项目不合格容易在高温情况下造成短路事故。不少业内人士认为，市场上的电线、电缆质量标准能够达到国家标准的不到50%，形势非常严峻，更加令人担心的是电线、电缆的质量不合格常常会引发严重火灾，危及消费者的生命、财产安全。

一个行业的检测检验机构理应为规范这一行业的从业行为而服务，并对其负责及提供安全保障。近年来，越来越多不同体制的线缆检测机构纷纷成立，有隶属于政府部门的，也有挂着公家名义却为私人所有的，据了解，目前深圳市的相关检测机构就不低于100家，而真正被法律授权认可的却只有几十家。照理说，检测机构通常都是按照国家相关标准对电线电缆产品进行全面检验，检验过程中一旦发现某项产品不合格，则会从该批产品中抽取加倍数量的试样对不合格项目进行重复检验，如果仍旧不合格，则会要求停止该产品入厂。但令人十分费解的是，竟然有很多不合格的产品顺利通过了检测，并最终流向了市场。

记者在采访中发现，部分检测机构的工作人员“遵循吃拿卡要”的原则已经成为电线电缆行业公开的“秘密”了。正是因为当下市场上的检测机构鱼龙混杂，导致许多企业为了那份产品检测达标的报告不惜利用各种手段获取“通行证”。业内某家企业高层透露，之前其公司产品被送去一家有资质的检测机构检验，原本产品本身是不存在问题的，而那家检测机构的人员却到处北京癫痫病医院哪家好挑毛病，不停地指出各种问题，总之就是卡着不让检测通过。后来那家企业为了不影响其内部运营，于是也跟风给了检测机构红包，还设了两次饭局以表心意，没过多久，合格报告就拿到手了。同样，有很多企业拿去送检的产品是不合格的，但只要其愿意付出足够的金钱代价，那么接下来的一切都能如其所愿。

记者从业内人士处获悉，之前浙江省有一家线缆厂被授权向2008年奥运会场馆修建供应线缆材料，这原本是一次提高企业自身知名度的大好机会，然而产品送往北京后被质监局查出此厂家所供应的部分产品存在十分严重的质量问题，随后其产品立即被退回，生产厂也被封了，行业众多人士都认为这家线缆厂必定是回天乏术了。可是没过多久，这一厂家又大张旗鼓地开始了新一轮的“运转”，似乎之前的那些“丑事”就这么被“掩埋”了。

目前，总规模、产量及增长速度均连续多年名列世界首位的我国电线电缆行业正遭遇着“大而不强”的尴尬局面，业内人士认为，要改变这种局面，一是要严格规范电线电缆行业招标采购市场，严厉打击招投标中存在的商业贿赂行为。二是要全面检查已获生产许可证证书和强制性产品认证的线缆生产企业，严厉查处无证生产和违法生产等行业行为。检查企业关键在于原材料和生产过程中的质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善，有无使用不合格原材料以及是否存在偷工减料等不良现象，检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证和强制性产品认证规定要求。对不再从事电线电缆产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证和强制性产品认证证书。对发现的无证生产企业，应直接依法立案查处。对生产条件达不到要求的企业，责令企业限期改正，逾期未改正的，撤销其生产许可证和强制性产品认证证书。对生产过程中偷工减料、使用不合格原材料的企业，坚决依法予铁岭癫痫病医院查询以严处。对整改不合格，复查不惠济军海医院是公立医院吗过关的企业，要依法逐级向发证机关提出吊销、撤销和注销生产许可证的建议。三是要规范电线电缆产品检测机构工作，大力实现行业内部相关法律法规及审核标准的切实化。就事实而言，检测机构工作的开展情况直接影响我国电线电缆领域整治任务的进程，为了使得检测机构的工作能够更加顺利地进行，可以由国家政府向各个具有法律认证的检测机构提供相应的补贴，而不是让他们仅从送检厂家所付给的检测费用中获取“工作报酬”，这样一来，就可以很大程度地遏制检测机构为谋取利益而徇私违法的情况发生。

同时，进一步完善电线电缆行业法律法规及审核标准也十分重要。企业本身也必须要做到时刻自律，懂得依照自身的特点及实际发展状况来进行不断完善，而不是为了谋取更多更大的利益而大势扩张企业规模，让非合格产品流入市场。

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