关键词：帮扶 助困 养老

社会救助制度是调整资源配置、实现社会公平的重要手段，同时也是维护社会稳定的减压阀。回顾市十一次党代会以来的两年，市委、市政府全力推进社会救助体系建设，不断织密救助保障网，城乡低保制度和社会救助体系日趋完善，让发展成果更多更好地惠及百姓，用一件件顺民意、惠民生、暖民心的实事，为幸福民生保驾护航。

低保救助 织密首层救助网

发展为了人民、发北京军海怎样展依靠人民、发展成果由人民共享。两年来，我市各项救助水平的不断提升，让幸福两字更加直观地走进了困难群众的生活。

这几年物价涨了又涨，对低保户应该说是冲击最大，幸好有政府的惠民政策，每年都给咱低保户涨钱，生活上有了稳定的保障。西安区低保户刘大娘感慨地说。为切实改善民生，不让物价上涨对困难群众造成实际困难。2012年至目前，我市将城乡低保标准和五保供养标准不断提高。城市低保标准从家庭月人均315元提高到家庭月人均382元；农村低保标准从家庭年人均1452元提高到2181元；农村五保集中供养标准由年人均2400元提高至3586元，农村五保分散供养标准也由年人均1800元提高至2607元。

低保救助是为困难群体筑起的基本生活最后一道保障线。我市自1997年建立城市居民最低生活保障制度以来，已经历经多次提标，近两年，各项救助指标更是以年均两次的速度进行上调，不断降低困难群众的生活压力。为了让低保标准贴近百姓，市民政部门时时关注物价水平，当现行城市低保标准占上年度城市居民人均消费支出的比例低于30%时，农村低保标准占上年度农村居民人均消费支出比例低于20%时，就将启动低保标准动态调整机制。

此外，为了促使社会救助更加便捷、透明、科学、高效，2012年，我市还探索了社会救助网上审批的新型河南军海癫痫病医院评价管理模式。2013年更是利用半个月的时间发放《征求意见表》和专项调查问卷5千多份，走访调研了15个社区。对调研中发现和群众反映的问题做了认真梳理，制定出台了4个内控制度：《牡丹江市社会救助工作媒体披露问题调查制度》、《牡丹江市社会救助工作人员违规违纪责任追究制度》、《牡丹江市社会救助工作人员及基层干部近亲属享受社会救助备案制度》和《牡丹江市社会救助工作投诉举报核查制度》等，有利于对低收入人群、低保户等困难群众实施更便利、更全面的救助。

专项救助 夯实二次保障线

在一些低保家庭，由于父辈无力改变家庭贫困的现状，子女往往与一代穷、代代穷的命运抗争。为了阻断贫困继承，让低保家庭子女通过读书来改变命运，近年来，我市推出了彩虹就学制度，让城乡低保家庭子女在接受义务教育期间，享受学杂费减免待遇，同时对家庭中有义务教育子女每月加发救助金。

2012年，按照省里的相关要求，我市民政部门在以往开展教育救助的基础上，还把2013年国家统招的高考学生作为救助重点，结合高考录取生入学的基本费用、家庭困难程度和不同学校的入学费用标准，以及省里每人1000元至3000元不等的救助标准，对每名应届高考生救助实行上限额度3000元救助，从临时救助资金中拨付了31.8万元，共资助了106名符合救助条件的高考生。2013年，我市又加大了城乡低保、低收入家庭子女临时教育救助力度，按照3000元至6000元的标准给予一次性教育临时救助，又有一批学子因为该项政策实现癫痫病医院了大学梦。

除了教育方面的专项救助，医疗救助也是一项民生工程，释放温暖，饱含关爱。近两年，我市医疗救助水平不断升级，2012年我市出台了相关政策，医疗救助对象在原有低保户的基础上，又将低收入人群纳入进来。2013年，我市又将城市三无人员和五保对象患一般疾病救助封顶线提高到2万元，救助比例由70%调整至90%，大病最高救助金额提高到5万元。

医保报销和大病救助一共给我报销了3万多元医疗费，真是雪中送炭。爱民区黄花社区居民武长娟说，2013年年初，她不幸被确诊患上了乳腺癌，化疗费加上其它医药费，数万元的费用对于每月只有不到千元收入的一家来说犹如晴天霹雳。如今，医保报销了2万多元，大病救助报销了1万元，让家里减轻了不少负担。

除了政府部门提供的专项救助，2013年我市还募集志愿爱心帮扶基金2700多万元，全市共有近千家企事业单位参与捐款，已发放救助金429万元。

改善民生的每一小步，都是关系群众冷暖的一大步，社会救助体系日臻成熟，为保障我市城乡困难群体的基本生活权益、维护社会稳定、建设和谐牡丹江做出了贡献。相信，随着我市综合实力的不断增强，我市的社会救助体系也将更加完善。

【数字看变化】

2012年7月，城市低保标准从家庭月人均315元提高到家庭月人均347元；农村低保标准由家庭年人均1452元提高至1597元；农村五保集中供养标准由年人均2400元提高至3260元，农村五保分散供养标准由年人均1800元提高至2370元。

2012年10月，西藏治疗癫痫三甲医院城市低保财政补助水平提高到月235元；农村低保标准从家庭年人均1597元提高到1718元，财政补助水平从家庭年人均1044元提高到年人均1236元。

2013年7月，城市低保标准从家庭提高到1890元；农村五保集中供养标准由年人均3260元提高至3586元；农村五保分散供养标准由年人均2370元提高至2607元。

2013年12月，城市低保财政补助水平从每月235元提高至282元；农村低保标准从家庭年人均1890元提高到2181元；农村低保家庭财政补助水平从家庭年人均1236元提高到年人均1483元。

【市民心语】

东安区低保户李大明：政府帮扶 让我有了新希望

2012年，女儿参加高考被哈师大录取，但是我们一家人却高兴不起来，每年几千元的学费成了女儿求学的一道坎儿，后来多亏有了政府的帮忙，孩子的学业才能继续。谈及近年来救助体系日趋完善带来的实惠，低保户李大明一家深有感触。

李大明说，2012年8月，正当他一家人为学费发愁时，社区书记来到他家中并告诉他，2013年市里出台了一项新政，低保家庭的子女上大学可享受3000元的助学金，这让弥漫家中许久的乌云顷刻而散。女儿终于可以上大学了，这是让家庭改变命运的大事，孩子有机会用知识改变命运，家里的困境也有了改善的机会。